2022年各省职工人均养老金有多少(今年各省市养老金计发基数差距太大)

2022年将启动养老保险全国统筹进程，养老金的地区差异会缩小吗？

因为我国地域辽阔，社会经济发展各地中间差异比较大，养老保险缴纳和养老基金盈余、退休职工的总数等差别也是比较大的。经济发达城市因为参保的企业及员工较多，养老基金的盈余量就很大；在一些经济发展落后地区的区域，养老基金基本都是处在亏损状态，只靠当地养老基金不能完全对退休职工的养老保险金保证按时发放派发，地方财政都没有多余钱来开展补助。

因为养老基金以前是推行地市级统筹，近些年逐渐转换到省级统筹，能够在全省的范围内保证以丰补歉，大部分可以做到自力更生；但也有一部分地区仅靠我省的能量是很难做到自力更生，必须通过中间调剂基金的方法，才能保障退休职工养老保险金按时发放派发。但是由于社会养老保险没有实现全国统筹，各个省份调济是多少，如何调济存有非常大摩擦阻力，增强了养老基金调济难度。

伴随着社会养老保险完成全国统筹，这一切的难点都是会得到解决。那样社会养老保险的全国统筹，综合什么？

一是促进养老基金的全国统筹。那也是完成全国统筹最主要的具体内容，各地养老基金将来主要以我国综合为主导，同时还要不断加强地区的积极性。养老基金全国统筹之后，就能实现养老基金全国调济，保证退休职工养老金按时发放派发。

二是完成社保政策和体制的全国统筹。尽管现在也是实行统一的大现行政策，但具体实施办法还是由全国各地制订，各地方的实施细则不一样，给参保人员外地迁移、办退休等都带来一定的困惑。

三是完成养老保险计算的统一。现阶段养老退休金、个人帐户养老金的计算基本上就是全国统一，关键的差别是过渡性养老金。伴随着行政事业单位执行社会养老保险的缴纳管理制度，将来视同缴费年限将逐步降低，过渡性养老金最后也会彻底消退，全国各地大部分完成养老保险计算的统一方式。

社会养老保险完成全国统筹之后，养老金差别会变小吗？

养老保险金差别存有的要素是非常多的，在其中最重要的因素是缴存基数、养老金计发数量等，缴费年限的差别这也是将永远存有的。但完成全国统筹之后，社会养老保险的缴存基数这也是不容易全国统一的，终究各地社会经济发展差异比较大，缴存基数是依据员工个人的工作实践做为缴存基数的，不太可能全国统一实行一个缴存基数；并且对于测算社会养老保险的交费额指数的参考，还是要以各个省上一年度在岗职工月平均收入做为数量。

另外一个关键因素是养老金计发数量，现阶段养老金计发数量要以退休时各个省的上一年度员工月平均收入做为计发数量，推行全国统筹之后，养老金计发数量是不是也按照全国各地上一年度在岗职工月平均收入做为计发数量呢？就目前全国各地经济发展差距的状况去分析，可能是不太可能的，养老金计发数量以各省市上一年度在岗职工月平均收入做为计发基数的状况还存在着很长的一段时间。

总的来说，社会养老保险全国统筹，通常是养老基金的综合、社会养老保险的相关政策、养老金调整的相关政策、养老保险计算的相关政策等方面综合，因为危害养老金2个关键因素缴费基数和养老金计发数量短时间不太可能完成全国统筹，因此养老金差别依然会存有的。

今年各省市养老金计发基数差距太大，不利于全国统筹和共同富裕

大家都知道过去三线城市退休职工在计发养老金时，其中的基础养老金和过渡性养老金，都是以退休人员退休上年当地市社会平均工资来计算的。比如：

基础养老金=上年当地市社平*（1 平均指数）/2*缴费年限*0.01

过渡性养老金=上年当地市社平*平均指数*视同缴费年限*（0.01～0.014）

这个“退休上年当地市社会平均工资”在养老金的计算中已经由2006年至全省养老金统筹应用“省口径社平”前已有十多年了。在这十多年中，全国各地市社平每年都在增长，但增长幅度不大，一般每年增长率均在5％～10％之间变动，这与每年的养老金调整率的5％相差不是很大，因此这个时期10年前的退休职工与10年后的退休职工比较，前者调整后的养老金比当年退休的后者养老金少一些，但差距不太大。因为每年社会平均工资增幅不大。

养老金主要差距来自一线城市与三线城的市社平差距。那么这个市社平有的是应用地市三线城市社平，有的是应用二线城市社平，有的是应用一线城市社平，最高的如上海、北京、深圳社平。如2019年市社平：最低的三线城市社平只有4500元，东莞市5305元。二线城市潍坊5820元，一线成都6491元，天津6359元，武汉7361元，北京8847元，深圳9309元，上海9339元。这就是部分省市2020年退休人员应用的上年社平计算养老金水平。

近两年来实行养老金全省统筹后，开始实行了省级统一规定的全省全口径上年社平计发养老金，很多省三线城市由4000多元～5000元市社平提为省口径6000多元计发养金。今年又实施以当年省级计发基数代替上年省口径社平计发养老金，这样一来，计发基数比过去省口径社平又有所提高。见下表：

从表中可以看出2022年计发基数相对2020年，北京增幅11082/8447=1.31增长了31％，两年增长31％这还是一线与一线对比，这个比例增长很大。又如广东东莞市2022年计发基数以广东省计算为8682元，2020年为5305元增长了65％，这就是当地上年市社平进入省当年计发基数的增长率，两年65％的增长实在是太大了。

目前省级当年计发基数最低已达到6000多元，最高的11396元，一些尚未实行省当年计发基数的省份，目前仍沿用上年地市社平的三线城市，为什么不能迟迟进入这个行列呢？因为这不仅需要社保资金的增加，而且三线城市职工工资基数太低，还需要提高职工工资才能与缴费指数相匹配，私营企业还好说，机关事业单位工资是否也应随之需要上涨，不然实缴指数会低于1。所以这一转变对于经济不发达的省压力是很大的。

为了全国统一实行省口径当年社平计发养老金，我们认为实行全国养老金统筹势在必行，那么一些经济发达的省市应该贡献一些资金由全国统筹使用，同时放缓养老金计发基数的增速，这样才能使养老金发放的资金来源能统筹使用，并缩小地区差距。

再说我国自改革开放以来，那些经济发达的省市哪个不是由中央政策扶持和倾斜，经济才能发展上去的，30多年的改革开放红利促进了一部分省市的经济增长，是中央政策优势，经济落后的省份除了迊头赶上外，还需先富代后富最后达到共同富裕。

为什么在养老金资金上要先富带后富呢？因为养老金的水平是代表地区经济发展的标志。比如澳门和香港是我们实行资本主义的两个特区，大陆是实行的中国特色的社会主义。先不说香港仅说澳门，澳门为什退休老人养老金比大陆高很多，除了澳门当地的管理方式外，还有澳门的博彩业是中央支持的，并且中央政府对澳门不收一分钱的税收，这不就是政策倾斜吗？内地沿海的深圳、海南及珠三角和长三角发达省市，哪个没有中央政府的政策支持和倾斜，三十多年来改革开放使这些地区先富起来了。在社会主义制度下的内地理应由那些先富地区带动落后地区后富。

因此在养老金的分配上，除了有适可而止的地区差别外，必须缩小各省养老金计发基数的差距，首先是从养老金资金上实行全国的统筹调配，也能逐步实行养老金待遇上的共同富裕。

除此之外还要缩小机关事业单位职工与企业职工，央企垄断企业职工与普通企业职工养老金差距，缩小退休迟与退休早的职之间的养老金差距。要把央企垄断企业的利润以税收的形式充实到养老金基金中统一使用，降低国企高管的养老金缴费指数上限，取消企业年金，使所有企业职工与机关事业单位一样，享受国家出资的职业年金福利。统一企业、事业及机关事业单位养老金计发规定与公式，重算补发企业已退休人员和早退休是因制度不公产生的养老金差额。只有这样共同富裕才能在所有退休人员之中得到体现。不然的话，企、事退休人员之间；国企垄断企业高管及职工与普通企业职工以及下岗职工之间；经济发达地区与经济落后地区之间的养老金贫富差距会越来越大。

目前我国已进入老年化时代，高养老金的发放会冲击市场物价，致使市场上物价会年年高速增长，物价的快速增长使社会劳动者工资也要适应物价增长而增加工资，高的物价造成不了高收入及高养老金人群的伤害。只能造成低收入人群和低养老金的人群生活水平下降。那么大部分平民会出差过大的贫富差距，中等收入人群不会增加，只会增大低收入人群比例，这样格局何谈拉动内需，实行共同富裕呢！