今年职工养老金继续上调,实现了18年连续上涨,其中,除了对普通退休人员上调外,对于高龄退休老人还一直实施倾斜调整,对符合调整的退休老人,不受收入多少,缴费多少的要求限制,只要年满70周岁,即可参加,个别像北京、河南、浙江等地,甚至把高龄年龄的门槛降至65周岁。
这一项福利待遇让很多参加居民养老保险的农民朋友们羡慕不已,因为他们的养老金调整中,只能增加基础养老金,多数省份都没有专门给高龄人员增加居民养老金这一项要求,部分城市近年来才开始建立这项措施。
比如安徽蚌埠市也是从2021年6月份才首次增发居民养老保险高龄基础养老金的,即使这些已经建立居民高龄基础养老金制度的城市,每月加发的水平也非常低,蚌埠市对年满75周岁到84周岁的,每人每月加发5元高龄基础养老金;年满85周岁以上的,每人每月加发10元高龄基础养老金。也就是说最多每个月只能加发10元。
而职工养老金调整上,对高龄老人加发的水平更高,比如我所在山西省,今年分别每月加发32元、33元和34元。并且高龄年龄上,相比职工养老金的要求的调整标准,还延后了5年。
从人均养老金上,2021年,职工人均月养老金达到2987元,农民们的居民养老金只有179元,每月差距就是2808元,一年能达到33696元。
不少年龄较大的农民,也希望能够像企退人员一样,可以在退休后,享受高龄倾斜调整,有部分网友觉得,农民们本身的收入那么低,进行高龄调整时,到手的钱也应该比企退人员多涨一些,那么,明年给农民调整养老金,能对达到70岁的人多涨600元,对80岁的人多涨800元吗?我认为基本不可能,原因主要有3个,与大家的实际情况切身相关:
第一,居民和职工养老保险缴费模式不同
居民养老金不是全国统一调整,每年不是31省全部都能连续上涨,很多省份的居民养老金调整还没有达到18次,也没有高龄倾斜调整,即使能够上涨,也在几元,十几元的水平,远远没有职工养老金调整的幅度高。究其原因就是,二者缴费模式有区别。
职工养老保险,是由单位和个人共同缴费,单位缴费16%,个人承担8%,加起来要缴纳24%。单位缴纳的部分会进入统筹账户,这部分钱未来不是全都能发放给退休人员,一部分因素会让这笔庞大的养老基金成为统筹账户富余的收入。
比如退休人员去世后,统筹账户的养老金不会再按月发放,退休人员家属只能领到个人账户的余额和丧葬补助金、一次性抚恤金;部分人退休后,违反法律法规,被判处服刑的,服刑期间,养老金除了不参加调整,还会被扣除服刑期间的月养老金等等,职工养老保险缴费过程中,为统筹账户增加了大量收入,除了有能力为大家发放养老金外,还能连年上涨,更可以对高龄老人多发一部分福利待遇。
但农民们的居民养老金就不同了,缴费除了水平比职工养老保险更低外,关键在于这部分资金全是进入参保人自己的养老金个人账户内,而前面说过了,退休人去世后,个人账户的钱还是由退休人员家属继承,而政府财政则需要负担参保人缴费后的补贴,以及养老金上涨后增加的基础养老金。截止2020年年末,我国领取职工养老金的人有1.3亿,而领取居民养老金的人达到1.6亿,比企事业及灵活就业退休人员多出3000万。本身对于这部分人员的养老金调整加发资金压力就高,如果在此基础上再多涨600元~800元,等1.6亿老人都达到这个年龄,那么不考虑其他因素,一人每月加发800元,将带来1280亿元的支出规模,政府财政压力将叠加,可能将压垮很多经济水平低,社保收益差的收缩型城市。
第二,社保收支公平性原则被破坏
很多人觉得职工养老保险,是单位和个人负担,但作为营利性的企业们,如果员工没有做出效益,他们也不会拿出薪酬福利,所以,不光是工资,连社保费这部分钱也是员工本该享受的待遇,只是从一开始不是放在工资内计算,而是放在社保缴费的成本里,企业是不会自己吃亏给员工缴费的。
养老保险体系遵循的是多缴多得,长缴多得激励性原则,让参保人感受到公平对待,如果单独为部分高龄农民多涨钱,这一公平性原则就将被打破,将导致的就是职工养老保险参保人员开始断缴弃缴社保,因为他们要承担的养老保险缴费是24%,可是农民们只要交很少的钱就能在晚年增加比企退人员更多的收入,那会有更多人不愿意交职工社保,去办理转移社保关系手续,开始大批去交居民养老保险,享受交得少,领得多的福利。但导致的就是,国家财政压力加大下,为了负担这部分支出,只能减少其他福利性待遇来补充居民养老金发放的缺口,包括一些高龄津贴、困难补助等福利,可能会被取消,拆东墙补西墙。
第三,影响社会物价和收入的平衡
养老金的上涨不是随便拍板决定,根据《社会保险法》第十八条规定,将更加工资和物价上涨水平来调整养老金。收入上涨要覆盖物价,才能保证大家正常维持基本生活,但过犹不及,如果发放的货币多余本身的商品供应,将引发的就是通货膨胀,钱不值钱。今年对职工养老金,上涨幅度也仅有4%,但如果给农村高龄退休人员,一个月多涨600元~800元,以人均养老金179元计算,涨幅将分别达到约335%和约447%,这样的上涨幅度过于离谱。
人民币用于购物支付,农民多领钱,也是要进行消费的,经济是一个整体,这笔钱迟早要流入全社会,而一次加发,让大家产生高龄就能不断涨钱的心理,这一加发趋势将会愈演愈烈。由于多数农民是生活在农村,由于大家加发的养老金突然大幅度增加,短时间农村物价可能会逼近城市,返乡置业,开发投资农村等发展规划将受到阻碍,产生的是恶性循环。
综上来看,短时间想要提高农民收入,拉近职工和农民养老金差距还是操之过急,因为目前二者收入差距的现状是多年形成的,要想缓解这一局面,凭借一朝一夕无法实现,只能从提高农民收入,增加养老金调整频率,先跟上职工养老金每年调整这一步调,并增加对农民高龄基础养老金增加调整体系的建设,一步步提高农民收入,才是最有效的办法。
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